司法部回應(yīng)“小過(guò)重罰”:統(tǒng)籌考慮當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、獲利情況

發(fā)布時(shí)間:2024年02月29日 14:11     來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  近日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已公開(kāi)發(fā)布。2月28日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹《意見(jiàn)》有關(guān)情況。會(huì)上,有媒體提到,近年來(lái),一些“小過(guò)重罰”的情況被曝光,而中國(guó)多部法律法規(guī)早已明確了“過(guò)罰相當(dāng)”的原則,《意見(jiàn)》提出行政法規(guī)規(guī)章新設(shè)罰款和確定罰款數(shù)額時(shí),要堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng),做到該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。在具體實(shí)施中如何把握該原則?

  對(duì)此,司法部法治調(diào)研局負(fù)責(zé)人劉大偉表示,《意見(jiàn)》將貫徹落實(shí)過(guò)罰相當(dāng)原則貫穿始終,并進(jìn)一步作出了細(xì)化規(guī)定,主要是從三個(gè)方面做出了細(xì)化規(guī)定。

  一是細(xì)化“過(guò)”與“罰”的考量因素。要求統(tǒng)籌考慮當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)、獲利情況,具體化了“過(guò)”與“罰”的考量因素。同時(shí),提出考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)、地方實(shí)際、對(duì)相似違法行為罰款規(guī)定等因素,區(qū)分情況、分類(lèi)處理,細(xì)化了合理設(shè)定罰款的考量因素,該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。

  二是明確單行法和行政處罰法的適用關(guān)系。行政機(jī)關(guān)實(shí)施罰款等處罰時(shí),如果單獨(dú)適用單行法進(jìn)行處罰難以體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)原則,但符合行政處罰法規(guī)定的從輕、減輕、不予、可以不予處罰等情形的,要適用行政處罰法。

  三是通過(guò)制定清單和發(fā)布典型案例加強(qiáng)執(zhí)法指引。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)制定不予、可以不予、減輕、從輕、從重罰款等處罰清單,依據(jù)行政處罰法、相關(guān)法律規(guī)范定期梳理、發(fā)布典型案例,加強(qiáng)指導(dǎo)、培訓(xùn)。(李佳勵(lì))

責(zé)任編輯:【劉湃】

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