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2006年04月27日星期四

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[編者按] 關(guān)注兩岸關(guān)系的人都覺得，2005年，感受到一股“春天的氣息”。不僅僅有連宋破冰登陸化恩怨，還有大熊貓、十五種臺灣水果、幾百萬大陸臺商和臺生，他們把兩岸的同胞之情越連越緊。在《反分裂國家法》正式通過之后，一年之中，大陸連推七大舉措，意義不言自明：打壓的是“臺獨”，關(guān)愛的是臺胞。這也引起了兩岸關(guān)系和島內(nèi)外局勢的深刻變化，牽動著人心向背。“歷史的潮流、民意的驅(qū)使。”2005年的兩岸關(guān)系正式如此。

對臺政策新思維之“硬的更硬”

“胡四點”明確新思維

　　1月28日全國政協(xié)主席賈慶林在紀(jì)念江澤民“八項主張”8周年座談會的講話，系統(tǒng)闡述了大陸最新對臺政策思路，其中不乏具有革命性意義的戰(zhàn)略思維；<全文>
　　大陸對臺政策新思維，集中體現(xiàn)在今年3月4日國家主席胡錦濤所說的“四個決不”，即“堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對‘臺獨’分裂活動決不妥協(xié)”。<全文>
　　胡錦濤就臺灣問題提出的“四點意見”與《反分裂國家法》是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在大國關(guān)系應(yīng)運局勢下審時度勢、因勢利導(dǎo)確立的對臺新方針。使大陸對臺政策的堅定性、靈活性得以很好地結(jié)合，并繼承和發(fā)揚了中央對臺政策。<全文>

《反分裂國家法》劃清底線

　　3月15日《反分裂國家法》的出臺，反映大陸堅定不移地反對和遏制“臺獨”，同時出臺一系列靈活務(wù)實的政策措施，增進(jìn)和維護(hù)臺灣同胞的切身利益，有力推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展，把握了兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。這也是今年兩岸關(guān)系五大穩(wěn)定因素之一；“反分裂法”有效地壓制了“臺獨”的囂張氣焰，這部法律的出現(xiàn)使得2005年兩岸關(guān)系明顯變化，同時它劃出了底線，將13億人的意志上升成一部法律。<全文>
相關(guān)報道：
·《反分裂國家法》與大國棋局五大穩(wěn)定因素與兩大變量
·學(xué)者關(guān)注臺灣民意變化大陸對臺政策凸顯“主動”

　對臺政策重大宣示

　胡錦濤講話“情深意長”

　相互尊重，求同存異

對臺政策新思維之“軟的更軟”

連宋破冰之旅化解恩怨

　　時任中國國民黨主席連戰(zhàn)的4月大陸行以及隨后的親民黨主席宋楚瑜的大陸行對兩岸關(guān)系而言是具有歷史性、開創(chuàng)性的，國民黨副主席江丙坤在連戰(zhàn)之前，曾赴大陸訪問被臺當(dāng)局稱“要法辦”�？梢哉f，連戰(zhàn)的大陸行就是一次成功的“破冰之旅”，這次大陸行化解了國共兩黨之間長達(dá)60年的恩怨，對未來開創(chuàng)兩岸各階層、政黨之間的交流提供了一個新平臺和新機(jī)制。<全文>

公布有利臺胞系列舉措

　　大陸今年的對臺政策被外界稱為“硬的更硬”——《反分裂國家法》的頒布后，大陸也主動推動有列于臺胞、“以民為本”的一系列舉措，大得民心。 相關(guān)報道：
·連戰(zhàn)大陸之行花絮多多宋楚瑜談胡錦濤印象
·大陸為扁和民進(jìn)黨留空間兩岸"大氣候"變了

大陸為臺胞推出七項措施

　　一、贈送臺胞一對大熊貓：<基本情況介紹>；<選秀照片>；<島內(nèi)“朝冷野熱”>
　　二、兩岸包機(jī)；與2005年相比，2006年的兩岸春節(jié)包機(jī)既增加了航點，同時搭乘的對象也有所擴(kuò)大：<增廈門航點>；<臺股大漲>；<臺業(yè)者看好>；<盼包機(jī)常態(tài)化>
　　三、大陸為臺灣農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)空間；<全文>15種臺灣產(chǎn)的水果可以以零關(guān)稅進(jìn)入大陸銷售；<全文>
　　四、開放大陸居民赴臺游，受到島內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)的廣大歡迎；<全文>
　　五、臺生在大陸高校就讀與大陸學(xué)生同等收費，并可獲得獎學(xué)金：<臺生會理事長評說>；<島內(nèi)反應(yīng)“官冷民熱”>；<學(xué)者評說>；<臺生上海情結(jié)>
　　六、為出入兩岸的臺胞提供方便，簡化手續(xù)，延長簽注；<全文>
　　七、國臺辦與國家開發(fā)銀行共同制定臺資企業(yè)貸款暫行辦法（全文），為臺商提供300億開發(fā)性貸款：<臺商歡迎>；<臺當(dāng)局否定>

島內(nèi)島外波瀾不平

　美日與臺關(guān)系難有大發(fā)展

　2005中美中日關(guān)系

島內(nèi)政壇實力對比未現(xiàn)根本性變化

　　2005年，扁當(dāng)局在“臺獨”立場上的態(tài)度仍未改變，繼續(xù)其特意“自相矛盾”的兩岸政策：一方面出臺政策措施，象征性放寬兩岸經(jīng)濟(jì)往來；另一方面頑固堅持“臺獨”，不斷制造臺海緊張。這種充斥著投機(jī)色彩的策略，不但壓縮了臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，而且作繭自縛。但是，目前民進(jìn)黨仍占有大量行政資源，不會放棄任何挑釁臺海和平的機(jī)會。
　　臺灣“三合一”選舉泛藍(lán)勝出后，島內(nèi)政壇實力對比并未發(fā)生根本變化，而且泛藍(lán)陣營面臨整合和改革，難題多多。06年的北高市長選舉及07年“立委”選舉，都將是2008年“大選”的前戰(zhàn)。<全文>

反華勢力未放棄利用“臺獨”牽制中國崛起

　　2005年，胡錦濤與布什兩人多次會面，由于國際環(huán)境的影響及戰(zhàn)略上的合作關(guān)系，美國反對“臺獨”的立場日漸鮮明。美國對華政策的基調(diào)是合作與沖突共存，接觸與遏制并舉。在臺海問題上，美國希望臺海穩(wěn)定，雖利于遏制“臺獨”冒險，卻不利于臺灣問題的最終解決。<全文>
　　兩岸關(guān)系中的日本因素也必須引起重視。日本今年在臺海問題上扮演了一種曖昧的角色。日本加速右傾化，暗助和明助“臺獨”更加賣力，是民進(jìn)黨急于勾結(jié)的新靠山。 <全文>
　　在美日的對臺政策中，始終未放棄最大限度利用“臺獨”來牽制中國大陸的快速崛起。美國在關(guān)鍵時刻支持藍(lán)綠哪個陣營，是否向“臺獨”勢力發(fā)出錯誤信號，仍是影響島內(nèi)政局和兩岸關(guān)系的突出因素。<全文>
　　2005年2月19日，美日公開對臺灣問題“沾鍋”，在華盛頓舉行“美日安保資商委員會（SCC）”會后發(fā)表的共同聲明中，首次將“鼓勵透過對話和平解決有關(guān)臺灣海峽的問題”列為美日兩國的“共同戰(zhàn)略目標(biāo)之一”，被視為對華戰(zhàn)略及臺海兩岸政策的重大調(diào)整。<全文>
相關(guān)報道：
·從“胡布會”看變動中的中美關(guān)系臺設(shè)小組關(guān)注布什中國行
·美中關(guān)系有多“復(fù)雜”？美仍以冷戰(zhàn)思維看待中國崛起

和平統(tǒng)一仍任重道遠(yuǎn)

　　2005年的兩岸政治關(guān)系依然是有對立、有斗爭，政治僵局并未真正能夠打破，緊張的根源也未從根本上得到消除。但從總體發(fā)展趨勢看，2005年的兩岸政治關(guān)系呈現(xiàn)如下態(tài)勢：緩和性大于緊張性；平穩(wěn)性高于波動性；合作性多于競爭性；和平性勝過戰(zhàn)爭性。<全文>
　　2005年，“積極主動”成為祖國大陸對臺政策的突出特點。兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)緊緊握在了祖國大陸的手中，兩岸關(guān)系出現(xiàn)新的發(fā)展契機(jī)。但也有學(xué)者警告說，未來兩岸關(guān)系的發(fā)展仍然存在著嚴(yán)峻、復(fù)雜、消極的因素，和平統(tǒng)一仍然任重道遠(yuǎn)。<全文> 相關(guān)報道：
·學(xué)者：未來兩岸關(guān)系發(fā)展需用時間逐漸化解分歧
·兩岸關(guān)系仍需冷靜應(yīng)對涉臺環(huán)境美日因素最重要
·章念馳：統(tǒng)一無近路負(fù)面效應(yīng)有限臺亂象仍繼續(xù)

　　有評論指出，邁向兩岸和解之路初見雛形，但邁向兩岸政治整合之路依然遙遠(yuǎn)。北京領(lǐng)導(dǎo)人看來還有足夠的能力和智慧，“拴”住臺灣，也就是從中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架下，努力促使臺灣不再往“臺獨”的方向迅速滑動，采取積極有效措施，避免或遏制國際政治勢力對臺海局勢的介入和干預(yù)，在經(jīng)濟(jì)整合以及爭取民心認(rèn)同等方面，采取更多積極主動的作為。這一點新的戰(zhàn)略和策略運作，也在逐步獲得落實，得到正面的回饋。<全文>
附錄：2005年兩岸關(guān)系大事記

·1月3日辜振甫病逝 ·2月19日美日安保條約簽訂
·3月4日“胡四點”出臺 ·3月《反分裂國家法》
·4月10日臺中止新華社人民日報駐臺更多大事記

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