(兩會訪談)蔡繼明:提振民營經(jīng)濟信心應(yīng)增強政策取向一致性
中新社北京3月4日電 (記者 李曉喻)如何提振民營經(jīng)濟信心?全國人大代表、清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院教授蔡繼明接受中新社記者采訪時認(rèn)為,應(yīng)增強宏觀政策取向一致性。
眼下,受市場環(huán)境變化等因素影響,部分企業(yè)家有觀望情緒。全國工商聯(lián)一項調(diào)查顯示,表示將在2024年擴大投資的民營企業(yè)家占比上升到四成以上,比上年實際新增投資企業(yè)占比高出8.8個百分點,但仍不足半數(shù)。
蔡繼明認(rèn)為,提振民營企業(yè)家信心需多管齊下。一方面,應(yīng)增強宏觀政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和取向一致性。
他坦言,在涉及民營經(jīng)濟發(fā)展上,近年來部分經(jīng)濟政策之間、經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策之間存在方向相扭之處,這給民企正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定干擾。今后應(yīng)強化政策統(tǒng)籌,確保各項政策能夠形成合力,并切實落實已有支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策措施,助力民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
另一方面,應(yīng)在法律中進一步明確對各種所有制企業(yè)一視同仁。
目前,中國已啟動民營經(jīng)濟促進法起草工作。蔡繼明認(rèn)為,這部法律應(yīng)當(dāng)首先明確民營企業(yè)和其他所有制企業(yè)地位平等、公平競爭、共同發(fā)展。這些基本原則如能寫進民營經(jīng)濟促進法,對整個民營經(jīng)濟都是利好。
談及土地制度改革,蔡繼明建議擴大農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)范圍,這既能充分體現(xiàn)市場在資源配置中起決定性作用這一改革方向,也有助于構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。
他表示,在當(dāng)前農(nóng)村大量宅基地利用效率不高的情況下,限制農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)會影響農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入。如果在符合城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下擴大宅基地流轉(zhuǎn),將進一步吸引城鄉(xiāng)資本助推鄉(xiāng)村振興,繁榮農(nóng)村消費市場,拓寬農(nóng)民增收渠道。
蔡繼明稱,推進城鎮(zhèn)化進程也是推動農(nóng)民增收、防止規(guī)模性返貧的有效手段。
據(jù)官方數(shù)據(jù),2023年年末中國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,比上年末提高0.94個百分點,但這個指標(biāo)仍低于高收入國家平均水平?!案螞r還有大量沒有戶籍的城鎮(zhèn)常住人口,他們并沒有充分實現(xiàn)市民化”,蔡繼明說,在此情況下,認(rèn)為中國城鎮(zhèn)化進程接近結(jié)束是“嚴(yán)重誤判”,中國仍處于城鎮(zhèn)化進程中,水平和質(zhì)量都有待提高。
他表示,解決“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本之道,就是通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決大量非農(nóng)就業(yè)問題,使農(nóng)村剩余勞動力得到轉(zhuǎn)移,戶均土地規(guī)模增加。只有這樣,才能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進產(chǎn)業(yè)興旺,幫助農(nóng)民持續(xù)增收。(完)
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