(兩會(huì)聲音)全國人大代表郭鳳蓮:要穩(wěn)定農(nóng)民種糧信心
中新網(wǎng)北京3月9日電(記者 范麗芳)伴隨中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮和持續(xù)發(fā)展,種糧已不再是農(nóng)民唯一的收入渠道。正在進(jìn)行的2024年全國兩會(huì)期間,全國人大代表、山西省晉中市昔陽縣大寨鎮(zhèn)大寨村黨總支書記郭鳳蓮建議穩(wěn)定農(nóng)民種糧信心,加大扶持力度,調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。
長(zhǎng)期身處農(nóng)村,郭鳳蓮關(guān)注的話題始終離不開農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。她認(rèn)為,出現(xiàn)上述問題的主要原因包括糧食價(jià)格低、種糧補(bǔ)貼低、種糧成本高、種糧收益低。
近年,中國官方逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,但在政策規(guī)定和操作措施中存在不足。如糧食直接補(bǔ)貼資金發(fā)放到位時(shí)間不一,難以滿足不同耕作期農(nóng)民的需要,影響政策落實(shí)效果;對(duì)個(gè)別對(duì)象的補(bǔ)貼辦法不明確,如,農(nóng)田代耕或轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)后,未明確補(bǔ)給農(nóng)田法定承包人還是實(shí)際耕種者。
隨著農(nóng)資、人工、管種收等環(huán)節(jié)的成本上漲,種糧成本不斷上升,壓縮種植利潤空間,加之大部分地方糧食產(chǎn)后服務(wù)體系不健全,產(chǎn)后工作受地理位置、氣候因素影響,糧食無法及時(shí)完成晾曬等初加工工作,產(chǎn)后損失增加;農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工持續(xù)增多,面臨“誰來種糧”的困局;糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不健全,糧食加工轉(zhuǎn)化增值能力弱,糧食附加值不高。
對(duì)此,郭鳳蓮建議完善政策,以穩(wěn)定農(nóng)民種糧信心,提供配套服務(wù)護(hù)航糧食安全,加大補(bǔ)貼提升種糧收益。
具體而言,要進(jìn)一步完善農(nóng)作物生產(chǎn)補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大糧食保險(xiǎn)覆蓋范圍;進(jìn)一步完善糧食收購價(jià)格制度,落實(shí)好糧食最低收購價(jià)政策;鼓勵(lì)農(nóng)村合作社、龍頭企業(yè)利用各村土地資源,因地制宜種植不同類型糧食,增加糧食加工產(chǎn)品種類。
對(duì)于農(nóng)作物秸稈的處理方式,禁止焚燒已成為很多地方的政策。郭鳳蓮認(rèn)為,最好的辦法是“疏”而不是“堵”,要通過有效的資源利用,達(dá)到減少污染的目的,或?qū)iT對(duì)秸稈還田深耕進(jìn)行補(bǔ)貼。(完)
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