中新社北京10月12日電 (記者 龐無忌)在中國央行等部門9月末宣布降準(zhǔn)降息、降低存量房貸利率等“五箭齊發(fā)”支持房地產(chǎn)市場后，財(cái)政部10月12日又祭出財(cái)稅重拳，促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡，緩解房企流動性風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，四季度，房地產(chǎn)“一攬子”配套政策有望加速落地，以支持樓市止跌回穩(wěn)。

　　其一，允許專項(xiàng)債券用于土地儲備。

　　財(cái)政部表示，支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可用于新增的土地儲備項(xiàng)目。此前自然資源部已發(fā)文明確，收回收購?fù)恋赜糜诒Ｕ闲宰》康?，可通過地方政府專項(xiàng)債券等資金予以支持；央行也表示研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地。

　　中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，此次財(cái)政部進(jìn)一步明確允許專項(xiàng)債用于土地儲備，有助于加快閑置存量土地的收回收購節(jié)奏，促進(jìn)市場“去庫存”，推動房地產(chǎn)市場供需平衡。綜合來看，盤活閑置存量土地的各項(xiàng)配套資金有望加速跟進(jìn)落實(shí)，支持房企合理退地、換地，對于地方政府、房企等均將產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性利好。

　　化解庫存之外，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次會議明確了專項(xiàng)債還可用于新增土地儲備，這是一個(gè)重大變化，將有助于突破當(dāng)前國企、城投債務(wù)對土地盤活和儲備的制約。

　　其二，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給。

　　財(cái)政部指出，用好專項(xiàng)債券收購存量商品房用作各地保障性住房，同時(shí)，繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。這意味著更多資金將進(jìn)入存量房盤活領(lǐng)域。

　　陳文靜表示，此前官方提到更多的是央行設(shè)立3000億元人民幣保障性住房再貸款用于已建成未售商品房，此次財(cái)政部明確地方政府專項(xiàng)債可用于收購存量商品房，同時(shí)也指出保障性安居工程補(bǔ)助資金也將更加側(cè)重支持消化存量房。更多資金進(jìn)入市場，有望加大已建待售存量商品房的去化力度，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場供需平衡。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)透露，各地今年一項(xiàng)重要工作是系統(tǒng)梳理了存量住宅用地和項(xiàng)目清單。他認(rèn)為，地方政府發(fā)行專項(xiàng)債后，將大幅增加其收購存量土地、房源的能力，有助于批量、快速化解庫存，平衡市場供需。

　　其三，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策。

　　財(cái)政部透露，正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策。

　　李宇嘉認(rèn)為，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，交易稅費(fèi)將出現(xiàn)明顯下降。如購買144平方米以上住房的契稅將從3%下降至1%。房企涉及的土地增值稅或?qū)⑷∠A(yù)繳，直接轉(zhuǎn)到竣工驗(yàn)收后的清算環(huán)節(jié)，這將給開發(fā)商節(jié)約土地價(jià)款1%-3%的稅負(fù)。除此之外，稅收政策將會是后續(xù)的重點(diǎn)，未來或降低、減免二手房交易契稅、增值稅、個(gè)稅等。稅費(fèi)下調(diào)將產(chǎn)生“降成本”效應(yīng)，釋放部分購房需求。

　　嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，年內(nèi)房地產(chǎn)相關(guān)工作重點(diǎn)可能出現(xiàn)變化，即：對新建的，要適當(dāng)控制；對存量的，要加快盤活、消化。

　　9月底以來，央行等金融主管部門、國家發(fā)改委、財(cái)政部接連召開新聞發(fā)布會，發(fā)布“一攬子”增量政策具體舉措。陳文靜認(rèn)為，隨著各項(xiàng)政策不斷落地，房地產(chǎn)市場的改善值得期待。(完)