國家高新區(qū),攀“高”向“新”為何能(經(jīng)濟新方位)
習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào),抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,要搭建平臺、健全體制機制,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。
國家高新區(qū)在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展方面優(yōu)勢明顯。截至2024年底,國家高新區(qū)聚集了全國33%的高新技術(shù)企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨角獸企業(yè)。大量高端創(chuàng)新資源,產(chǎn)出了一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
國家高新區(qū)2024年發(fā)展成績單不久前公布:園區(qū)生產(chǎn)總值19.3萬億元,同比名義增長7.6%;實現(xiàn)工業(yè)增加值約9.8萬億元,占全國比重24.1%。攀“高”向“新”的動力從哪兒來?近日,本報記者進行采訪,尋找國家高新區(qū)發(fā)展“密碼”。
創(chuàng)新能力總指數(shù)持續(xù)攀升
根據(jù)《國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價報告(2024)》,自2010年以來,國家高新區(qū)創(chuàng)新能力總指數(shù)持續(xù)攀升,從最初的100點增長至505.7點,年均增長31點,呈現(xiàn)“研發(fā)資源多、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)績效佳、開放協(xié)同強”的特征。
具體來看,研發(fā)資源集聚指數(shù)保持平穩(wěn)增長,年復(fù)合增長率達10%。國家高新區(qū)聚集了全國25%的研發(fā)人員,企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出約1.2萬億元,同比增長4.3%;省級及以上各類研發(fā)機構(gòu)數(shù)量3.5萬余家,是2010年的5倍。
科技創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)增長快,年復(fù)合增長率達20%。各類創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)7130家,同比增長9.7%;2024年新注冊企業(yè)100萬家、新增優(yōu)質(zhì)企業(yè)6萬家,分別是2010年的20.2倍、12.9倍。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績效指數(shù)提升顯著,年復(fù)合增長率達11.4%。萬人授權(quán)發(fā)明專利數(shù)122.9件,是同期全國的近10倍;高技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)比重達到36.3%,比全國平均水平高20.6個百分點。
開放協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)增長至697.9點,年復(fù)合增長率達16.1%。企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)1600余家,是2010年的15.8倍;PCT(專利合作條約)國際專利申請量占全國約50%。
“國家高新區(qū)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入、擁有發(fā)明專利數(shù)均占全國50%左右?!惫I(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺表示,要持續(xù)做實做好“高”和“新”兩篇文章,錨定發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
原創(chuàng)技術(shù)、首發(fā)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)
首款國產(chǎn)化110吉赫茲電光強度調(diào)制器量產(chǎn),相較主流產(chǎn)品傳輸速率提升3至4倍;全球首片8英寸硅光薄膜鈮酸鋰光電集成晶圓下線,成為目前全球綜合性能最優(yōu)的光電集成芯片;全國首條印刷OLED產(chǎn)線量產(chǎn),材料利用率提升60%……從“一束光”到一個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,“2024年,東湖高新區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模突破6000億元,助推全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.1%?!焙蔽錆h東湖高新區(qū)管委會副主任周光勇說。
“我們支持國家高新區(qū)建設(shè)具身智能機器人、人形機器人等創(chuàng)新中心。具身通用人工智能系統(tǒng)原型、片上腦機接口智能交互系統(tǒng)等原創(chuàng)技術(shù)、首發(fā)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。”工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長吳家喜表示,要進一步發(fā)揮國家高新區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。
強化技術(shù)策源功能。建立國家高新區(qū)與國家戰(zhàn)略科技力量的深度對接機制。聚焦國家戰(zhàn)略需求,瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,支持各類創(chuàng)新主體牽頭或參與國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等,實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動,加強原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
強化企業(yè)主體地位。健全國家高新區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系,從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,加強全周期全鏈條服務(wù),加大瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育力度,壯大高新技術(shù)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。
強化科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵國家高新區(qū)建設(shè)一批概念驗證、中試驗證、檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)機構(gòu),推廣“中試+投資+孵化”運營模式,建強技術(shù)經(jīng)理人隊伍。深入實施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動,加快推動高??萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化。引導(dǎo)更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育。推動國家高新區(qū)圍繞特色優(yōu)勢進一步做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。深入推進強鏈延鏈補鏈,促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同,深化“一帶一路”科技園區(qū)合作,實施新賽道培育行動,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟。
成為培育新賽道的重要載體
可可豆動畫負(fù)責(zé)出品制作,墨境天合專攻視覺特效,千鳥動畫負(fù)責(zé)美術(shù)設(shè)計……“成都高新造”電影《哪吒之魔童鬧海》登頂中國影史票房冠軍?!案咝聟^(qū)聚集了6000余家數(shù)字文創(chuàng)相關(guān)企業(yè),形成包括內(nèi)容創(chuàng)作、內(nèi)容分發(fā)、衍生服務(wù)等在內(nèi)的超千億元產(chǎn)業(yè)集群?!彼拇ǔ啥几咝聟^(qū)數(shù)字經(jīng)濟局?jǐn)?shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)處處長程瑋介紹,從電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),到高端軟件、人工智能、航空航天等細(xì)分賽道,成都高新區(qū)形成了多層次的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和多元化的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“近年來,國家高新區(qū)超前謀劃布局,強化技術(shù)策源,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),引導(dǎo)資源集聚,成為培育新賽道的重要載體?!眳羌蚁脖硎?。
賽道布局更加多元。通過面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級衍生新賽道、面向新興產(chǎn)業(yè)拓展新賽道、面向未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局新賽道,培育了氫冶金、智能織物、人形機器人、量子信息、新型儲能、合成生物等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ男沦惖馈?/p>
培育模式各具特色。結(jié)合實際探索形成了應(yīng)用場景牽引、科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等各具特色的新賽道培育模式,形成了集科技引領(lǐng)、人才驅(qū)動、金融賦能、載體支撐等為一體的新賽道培育生態(tài)。
治理機制加快探索。率先探索了藥品上市許可持有人制度、數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”、多元主體參與的業(yè)界共治等適應(yīng)新賽道發(fā)展的政策試點和新型治理模式。
今年1月,《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》印發(fā),明確了推進國家高新區(qū)新賽道培育的總體要求、重點方向、培育路徑等?!跋乱徊?,我們將分領(lǐng)域分賽道優(yōu)選一批發(fā)展?jié)摿^大、示范引領(lǐng)作用突出的園區(qū),形成重點新賽道園區(qū)榜單。重點圍繞增強技術(shù)策源等方面采取針對性舉措,促進新賽道加速成長?!眳羌蚁舱f。
(實習(xí)生宋佳航參與采寫)


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