業(yè)委會因遭到開發(fā)商阻攔而無法成立,新的業(yè)委會成立而舊業(yè)委會卻賴著不走……針對小區(qū)物業(yè)中的各項“疑難雜癥”,廣州市國土房管局制訂了《廣州市業(yè)主大會和業(yè)主委員會規(guī)定(征求意見稿)》(下稱《規(guī)定》)。其中明確規(guī)定,建設(shè)單位即開發(fā)商如不參加業(yè)委會籌備組,籌備組成立與否并不受影響,業(yè)主個人還可以查詢業(yè)委會財務(wù)賬目。

　　廣州市國土房管局將于明天(4日)至本月18日公開向市民征求意見。市民可登錄廣州市國土資源和房屋管理局網(wǎng)站(www.laho.gov.cn)獲取征求意見稿全文并反饋意見和建議。

　　1 業(yè)委會成立不受開發(fā)商制約

　　以往成立小區(qū)的業(yè)委會,大多需要由建設(shè)單位即房地產(chǎn)發(fā)展商和業(yè)主先成立籌備組,再到市房管局備案。在這個過程中,不少業(yè)委會因遭到開發(fā)商阻攔而無法成立。

　　《規(guī)定》明確,業(yè)主代表連同建設(shè)單位或公有住房出售單位以及街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表七至十五人組成籌備組,其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)委會籌備組人數(shù)的60%。建設(shè)單位或公有住房出售單位未委托代表參加籌備組的,不影響籌備組的成立。也就是說,業(yè)主委員會成立可以撇開開發(fā)商,不再受開發(fā)商制約。

　　值得一提的是,《規(guī)定》還明確,業(yè)主委員會有越權(quán)、失職、違反法律法規(guī)規(guī)定等行為,明顯侵害多數(shù)業(yè)主合法權(quán)益,情節(jié)嚴(yán)重的,業(yè)主委員會的行為嚴(yán)重影響社區(qū)安定和社會穩(wěn)定的,20%以上的業(yè)主可聯(lián)名申請街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出協(xié)助召開業(yè)主大會的申請,選舉新的業(yè)主委員會或業(yè)主委員會委員。

　　2 開業(yè)主大會可網(wǎng)絡(luò)短信投票

　　業(yè)主大會通常是在涉及小區(qū)公共利益的重要事務(wù)要討論時才組織召開的,但由于不少業(yè)主抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài),極少關(guān)心小區(qū)事務(wù),因而目前業(yè)主大會的召開存在較多的困難。

　　《規(guī)定》提出,業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見、網(wǎng)絡(luò)投票、手機短信投票等形式。不過,采用網(wǎng)絡(luò)投票、手機短信投票等形式的,必須經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

　　3 舊業(yè)委會不按時“交棒”要挨官司

　　業(yè)委會換屆,舊業(yè)委會卻賴著不走,導(dǎo)致新業(yè)委會無法開展正常工作,這樣的例子屢見不鮮。《規(guī)定》明確表示,全體業(yè)主依法選舉新一屆業(yè)主委員會委員的同時,應(yīng)當(dāng)決定新、舊兩屆業(yè)主委員會的移交時間。

　　按照《規(guī)定》,未明確新、舊兩屆業(yè)主委員會的移交時間,現(xiàn)任業(yè)主委員會期限屆滿前選出新任業(yè)主委員會的,現(xiàn)任業(yè)主委員會仍需履行職責(zé)。同時,現(xiàn)任業(yè)主委員會必須在期限屆滿三日前完成移交手續(xù),移交結(jié)束后,現(xiàn)任業(yè)主委員會職責(zé)終止。未按時移交的,由屬地國土房管部門責(zé)令限期改正,并給予警告。逾期仍拒不移交的,新一屆的業(yè)主委員會可依法向人民法院提出訴訟請求移交。

　　專家說法

　　應(yīng)限定開發(fā)商配合成立業(yè)委會

　　“廣州有數(shù)千個樓盤,卻只有幾百個樓盤成立了業(yè)委會,其中一大原因就是開發(fā)商不配合。”廣東省業(yè)主委員會協(xié)會籌委會負(fù)責(zé)人孫威力認(rèn)為,建設(shè)單位未委托代表參加也不影響業(yè)委會籌備組成立的規(guī)定未能從根本上解決問題,開發(fā)商要履行的應(yīng)有義務(wù)沒有得到明確,如果開發(fā)商甩手不配合業(yè)主大會籌備組,開會、討論時沒有場地,通知、公告張貼遇到阻攔等問題仍然存在。他建議,應(yīng)該限定樓盤交樓后一定期限內(nèi),開發(fā)商一定要配合成立業(yè)委會。 (鄭佳欣 穗房宣)