中新網(wǎng)上海12月20日電 (記者 陳靜)上海是人民城市理念的重要實踐地。國務(wù)院參事甄貞19日在上海表示，“法安天下、德潤人心”的理念宛如明燈，指引著城市規(guī)劃建設(shè)、城市管理與服務(wù)等的方向。規(guī)則不可破，法律不可違，這是人民城市秩序的底線，也是法安天下、法治城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　她同時指出，城市的靈魂不僅是有高樓林立與秩序井然，更在于民心溫暖與人心向善，在于日常生活中的柴米油鹽、街巷集市中的嘈雜喧鬧以及各類美食小吃的撲鼻香氣與熱氣騰騰的生活氛圍。

　　由上海市政府參事室主辦的“人民城市，讓人民生活更美好——上海2024參事國是論壇”19日舉行。本次論壇圍繞“人民城市，讓人民生活更美好”主題開展深入研討，聚焦“人民城市與生態(tài)宜居”“人民城市與共建共享”等專題進行討論，與會嘉賓為打造更韌性安全的城市環(huán)境、健全公共服務(wù)制度體系、創(chuàng)造更豐富的城市人文生活等獻計獻策。

　　國務(wù)院參事室黨組成員、副主任鄭宏英當日表示，民乃城之本也。人民城市理念堅持馬克思主義基本原理，與中國城市實際相結(jié)合，深刻回答了“中國城市是什么”“建設(shè)什么樣的城市”“城市建設(shè)發(fā)展治理依靠誰、為了誰”“怎樣建設(shè)和治理城市”等根本問題。

　　“法安天下，德潤人心理念與人民城市理念在提升人民生活城市生活品質(zhì)上相輔相成。”甄貞認為，法律是成文的道德，道德是人內(nèi)心的法律，恰似潤物細無聲的春雨，滋潤著城市的每一寸土地，讓城市充滿人文關(guān)懷與溫情。甄貞強調(diào)堅持用實事求是原則處理人民城市建設(shè)中的問題，避免盲目跟風和不切實際的目標設(shè)定；同時堅持多維協(xié)同共建共治，讓政府、社會組織、市場主體、社會公眾都對城市發(fā)展承擔起責任。

　　這位國務(wù)院參事堅持人民城市建設(shè)的全周期管理理念。她說，全周期管理是一種現(xiàn)代化的管理理念，其內(nèi)容包括全過程覆蓋、全要素整合。

　　當天，上海市政府參事顧洪輝以愚園路城市更新的實踐探討人民城市和人文魅力話題。據(jù)悉，百年愚園路見證了上海近現(xiàn)代歷史變遷，所謂“一條愚園路，半部近現(xiàn)代史”，這段路有100多幢歷史建筑、11處文物保護單位，30余名歷史名人都曾居住于此，歷史文化底蘊深厚。但近年來，這里曾因居民生活不便、環(huán)境質(zhì)量差、商業(yè)業(yè)態(tài)雜亂、公共服務(wù)供給不足等受到詬病。經(jīng)過城市更新，愚園路引入了藝術(shù)、創(chuàng)意、文化體驗式復合型業(yè)態(tài)，成功地實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的完美融合。

　　顧洪輝認為，愚園路街區(qū)更新的過程，就是實踐“人民城市”發(fā)展理念的過程。比如：“堅持宜居為本”，不搞“大拆大建”形象工程，也不簡單為了造網(wǎng)紅打卡點“聚客吸金”而侵害民眾生活，更不是大規(guī)模搬遷居民、破壞歷史風貌。政府、市場和居民共同參與城市更新，相關(guān)部門召開居民協(xié)調(diào)會，通過多種渠道聽取民眾意見和建議，使城市發(fā)展更加符合民意。

　　此外，愚園路街區(qū)的更新堅持多元包容：把社區(qū)性、便利性放在優(yōu)先的位置，關(guān)注不同社會群體的需求，提供多樣化的服務(wù)；在保留和修復具有歷史價值的建筑和文化遺產(chǎn)的同時，相關(guān)方面建立愚園公共市集，保留傳統(tǒng)市井煙火氣，同時引導開設(shè)各種特色小店，融入現(xiàn)代化的商業(yè)元素，打造成集咖啡、藝術(shù)、潮流等元素于一體的新場景。在顧洪輝看來，愚園路街區(qū)更新的過程，不僅提升城市物理環(huán)境，更是營造街區(qū)獨特人文環(huán)境的過程。

　　據(jù)悉，上海參事國是論壇是上海市政府參事室的品牌活動之一。論壇旨在匯聚全國政府參事與社會各界智慧，圍繞國家和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題開展討論，是發(fā)布參事調(diào)研成果的重要平臺。自2007年創(chuàng)辦，該論壇至今已連續(xù)舉辦17屆。歷屆論壇形成多份綜合報告，得到各級政府重視；其中多項咨詢成果已轉(zhuǎn)化為具體政策推行實施，在業(yè)內(nèi)形成廣泛影響。

　　當日，在“人民城市與人文魅力”專題研討環(huán)節(jié)，來自湖南省、上海市的參事、專家和青年代表，分別聚焦城市管理者的人文理性、文化資源共享提升城市人文魅力、創(chuàng)造途徑連接傳統(tǒng)文化塑造城市文化符號、保持城市的多樣性與持續(xù)活力、風情獨具的愚園路建筑人文等多元視角開展探討，提出政策建議。在“人民城市與共建共享”專題研討環(huán)節(jié)，來自政府、專業(yè)研究機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的參事、專家和企業(yè)代表，分別從城市空間功能轉(zhuǎn)換、城市更新數(shù)字化再造、城市公共空間開放共享、上海國際消費中心長三角聯(lián)動等不同領(lǐng)域，為推動城市可持續(xù)發(fā)展、增進民生福祉提供助力。(完)