一段時間以來，“先交錢后消費”的預付費消費，因為“辦卡后商家跑路”“退費難找人難”等鬧心事，讓消費者頻頻陷入困境，這其中就有不少是“職業(yè)閉店人”在操盤。3月14日，最高人民法院發(fā)布預付式消費民事糾紛案件司法解釋，能否為消費者去除這個痛點呢？

　　攝影店搞選美活動

　　用話術(shù)誘惑客戶充值

　　2023年3月，寧波市民王女士接到一家名叫“盤子女人坊”的攝影機構(gòu)工作人員的電話，推銷門店的促銷活動，稱充值越多，獲獎機會就越大，一等獎價值超過10萬元。

　　在工作人員的話術(shù)誘惑下，王女士便轉(zhuǎn)了5萬元給門店。接下來的幾天，王女士又陸續(xù)轉(zhuǎn)了3萬元。等到所謂的“選美活動”正式開始那一天，王女士發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場不僅沒有獎品，甚至也沒有主持人。當王女士再次聯(lián)系那位工作人員要求退款時，對方以各種理由推脫拒絕見面，再后來，這位工作人員就玩起了失蹤。

　　被害人 王女士：我是第一名，然后另外一個人說自己也是第一名。然后我們就突然意識到，我們每個人都是第一名都，需要靠線下的刷卡充值，來拿到最終的第一名。

　　騙取客戶大額充值

　　惡意閉店跑路

　　當大家意識到遭遇詐騙后，這家攝影機構(gòu)已人去樓空。警方偵查發(fā)現(xiàn)，這是一起由職業(yè)化“閉店”團隊實施的分工明確的團伙詐騙案件，犯罪嫌疑人先在各地物色意欲轉(zhuǎn)讓、且未被認定實施過詐騙犯罪的店鋪，與店主簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議、支付部分轉(zhuǎn)讓費用、變更注冊登記，再帶領(lǐng)團隊人員進駐被收購的店鋪，在很短的時間內(nèi)，完成了系列卷錢行為。最終，法院對各被告人以詐騙罪，判處十年至十年三個月不等有期徒刑，并處罰金。

　　預付式消費卷款跑路將受法律嚴懲

　　“職業(yè)閉店人”專門為經(jīng)營不善的商家策劃實施“卷款跑路方案”，從中謀取利益。此次司法解釋明確：清算義務人未依法及時履行清算義務的，應依法承擔責任。經(jīng)營者“卷款跑路”，情節(jié)嚴重的將面臨懲罰性賠償甚至刑事責任。

　　最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：商家卷款跑路之后，公司董事等清算義務人應該及時進行清算，向消費者償債，否則應當向消費者承擔責任。如果是構(gòu)成了欺詐的情況下，還應該承擔懲罰性的賠償責任，甚至在觸犯了刑事法律的時候還應當承擔刑事責任。

　　商場有義務審核租戶資質(zhì)

　　以防商家跑路

　　此外，司法解釋明確：商場作為場地出租者，有審核租戶資質(zhì)的義務。如果商場沒有盡到審核義務，商家跑路了，消費者可向有過錯的商場場地出租者追責。

　　最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：比如說，課外培訓機構(gòu)如果沒有經(jīng)營資質(zhì)，商場卻把場地出租給它，沒有盡到一個形式上的審查義務，課外培訓機構(gòu)收取消費者的錢款之后跑路了，此時消費者可以要求商場對它的過錯，在相應的范圍內(nèi)承擔責任。

　　最高人民法院發(fā)布的“預付式消費民事糾紛案件司法解釋”，除了對無良商家卷款跑路的問題做了明確解釋外，還對如何解決“退卡難”“舉證難”的問題做了解釋，目的就是引導經(jīng)營者講誠信，讓消費者更有底氣。

　　痛點一：解決“退卡難”

　　首先，司法解釋規(guī)定，收款不退、丟卡不補等“霸王條款”應依法認定無效。針對“退卡難”問題，司法解釋規(guī)定了消費者有權(quán)解除合同的情形。

　　最高人民法院民一庭法官 謝勇：

　　比如說遷店。消費者就在樓下辦了一張健身卡，隨時可以去，結(jié)果經(jīng)營者把店遷到了20公里之外，消費者要再獲得健身服務，不管是交通成本還是時間成本都顯著增加，這樣明顯不便于消費者享受服務，這種情況下他是可以要求退卡退錢。

　　比如說轉(zhuǎn)店。消費者就是認準張老板的手藝好，他開的店賣的食品好，去跟他辦卡了，結(jié)果張老板走了，把店轉(zhuǎn)給了李老板，但是消費者不喜歡李老板的口味，也可以要求退款。

　　再比如經(jīng)營者開了一個健身店，那么這個健身店最大接納的客人是每天100人，結(jié)果他發(fā)了500張卡，導致消費者預約不上，這種情況下消費者也可以依法請求退卡。

　　而對于預付式消費中，信息不對稱問題突出，部分商家存在過度勸誘，甚至欺詐營銷等行為。司法解釋明確，消費者有權(quán)享有七日無理由退款。

　　痛點二：解決“轉(zhuǎn)卡難”

　　實踐中消費者經(jīng)常遇到轉(zhuǎn)卡難問題，比如商家規(guī)定會員卡不得轉(zhuǎn)讓，或者收取高額轉(zhuǎn)卡手續(xù)費。如今司法解釋明確，這些限制轉(zhuǎn)卡的“霸王條款”無效。

　　最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：消費者把預付卡轉(zhuǎn)讓給他人之后，只要通知了商家，這種轉(zhuǎn)讓行為就是有效的。受讓人不僅可以享受原消費者相應的權(quán)利，還可以要求商家進行更改名稱或者密碼，這樣就解決了轉(zhuǎn)卡難的問題。

　　痛點三：解決“舉證難”

　　司法解釋規(guī)定：如果經(jīng)營者未與消費者訂立書面預付式消費合同，對合同內(nèi)容有兩種以上解釋的，爭議發(fā)生時，應作對消費者有利的解釋。此外，司法解釋還規(guī)定了經(jīng)營者提供證據(jù)的責任。

　　最高人民法院民一庭副庭長 吳景麗：比如說消費者在健身房辦了一張年卡，他只消費了一半還剩下余額，但是健身房卻拒絕向其退款。此時消費者訴訟到法院之后，健身房掌握著這些證據(jù)，但是健身房拒不向法院提供，此時，法院就要做出不利于對經(jīng)營者的解釋，來支持消費者的訴求。

　　事實上，為應對預付式消費中頻頻發(fā)生的問題，全國各地已采取多項監(jiān)管措施，從立法、資金監(jiān)管、信用約束等多方面構(gòu)建治理體系，一起來看看各地的探索。

　　國家出臺法規(guī) 整治“職業(yè)閉店”行為

　　今年2月初，國家市場監(jiān)督管理總局出臺《公司登記管理實施辦法》，對于“職業(yè)閉店人”種種不法行為，給出了治病“良方”：規(guī)定對惡意變更法定代表人、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)以逃避債務的企業(yè)，可撤銷其登記或備案，并對相關(guān)責任人實施3年內(nèi)禁入市場的限制。該法規(guī)直指“職業(yè)閉店”產(chǎn)業(yè)鏈，切斷企業(yè)通過虛假變更逃避責任的路徑。

　　深圳：預付監(jiān)管模式 有效降低商家跑路風險

　　為應對預付式消費中頻發(fā)的“卷款跑路”問題，全國各地也紛紛采取多項監(jiān)管措施。深圳等地推廣數(shù)字人民幣預付資金監(jiān)管平臺，消費者預付款存入平臺后，按消費進度分階段釋放給商家，有效降低跑路風險。截至2024年12月底，深圳市累計簽約數(shù)字人民幣經(jīng)營機構(gòu)3194家，監(jiān)管資金達17.13億元，累計服務客戶109.2萬人次。預付式消費投訴量持續(xù)大幅下降。

　　首個預付式消費信用監(jiān)管服務平臺上線

　　此外，北京、甘肅等地也建立了預付式消費監(jiān)管服務平臺，整合多部門職責，實現(xiàn)發(fā)卡備案、資金流向等全鏈條監(jiān)管。北京市石景山區(qū)作為全國首個試點，搭建的預付式消費信用監(jiān)管和服務平臺，將預付式消費頻繁的教育、餐飲、美容美發(fā)等行業(yè)納入重點監(jiān)管，對開展預付式消費的經(jīng)營企業(yè)，全部采取專用存款賬戶管理。其中，培訓類機構(gòu)資金監(jiān)管比例為100%；餐飲、商超、零售、居民服務行業(yè)，預收資金超過50萬元的企業(yè)，資金監(jiān)管40%；托育機構(gòu)預收消費者資金金額一次性超過2萬元的，資金監(jiān)管比例在50%以上。在石景山區(qū)“預付監(jiān)管”小程序上，納入監(jiān)管的企業(yè)，必須通過該平臺對外銷售預付卡，銷售之前，還必須與消費者簽訂合同。

　　北京市石景山區(qū)預付監(jiān)管平臺運維負責人 程曉磊：平臺上我們強制要求商戶在發(fā)卡的時候，填寫行業(yè)示范合同，寫清比如課時費是多少錢，餐飲卡是多少錢，贈送多少錢，包括退賠的責任，權(quán)、責、利寫得都很清楚。發(fā)布出來之后，這張卡就已經(jīng)是帶著合同的卡了，消費者購卡的時候，也可以去先查看合同，查看合同沒有問題之后，再選擇購卡。

　　消費者可通過多種手段維護自身權(quán)益

　　除了構(gòu)建完善的治理體系，專家也提醒消費者，辦理預付卡時，務必了解商家的經(jīng)營狀況，并保留證據(jù)，避免產(chǎn)生糾紛后，因舉證困難而陷入被動。除了通過法律途徑，還可以通過多種手段維護自身權(quán)益。

　　上海融力天聞律師事務所律師 祝涵：第一個是自己直接找商家協(xié)商，在大多數(shù)情況下協(xié)商能解決大部分問題。如果商家不講道理，協(xié)商不成功，可以通過撥打12345市長熱線、12315消費者維權(quán)熱線、12348法律咨詢熱線，利用政府的力量來增加談判的籌碼。這次最高法的司法解釋，為消費者增加了很多強有力的法律武器，比如懲罰性賠償、舉證責任倒置等，都使得我們的維權(quán)更加便捷。(來源：央視新聞客戶端)