天津市貸款修建道路，費(fèi)用卻要全體車(chē)主買(mǎi)單，如此做法是否合規(guī)合理？收費(fèi)五年，數(shù)額巨大，收費(fèi)去向?yàn)楹沃M莫如深？

　　這個(gè)我就說(shuō)不清了。

　　上海、武漢、哈爾濱、蘭州，全國(guó)很多城市收取通行費(fèi)，為何通行費(fèi)能夠通行？是制度缺憾還是利益沖動(dòng)？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。貸款修路收費(fèi)還貸本來(lái)是明文的規(guī)定，但是如果說(shuō)這條路到底是不是貸款修的，那么修這條路的貸款到底多長(zhǎng)時(shí)間能夠還清，而且我用不用這條路，是不是統(tǒng)一收錢(qián)，這些問(wèn)題都沒(méi)有人跟你做解釋的時(shí)候，你又會(huì)如何作想。巖松，我不知道你會(huì)想些什么？

　　白巖松(新聞?dòng)^察員)：

　　我得問(wèn)你想什么，比如說(shuō)我去吃了一頓飯，吃完了之后你沒(méi)去，但是收錢(qián)的時(shí)候AA制，你也得交上一份，而且還是強(qiáng)制的，不交要罰你，你心情如何？

　　主持人：

　　那誰(shuí)讓我長(zhǎng)了一張嘴呢，我沒(méi)辦法呀！

　　好，《新聞1+1》，不一樣的解析，首先我們還是來(lái)了解一下天津的收費(fèi)情況。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　從今年1月1日起，天津已經(jīng)取消了養(yǎng)路費(fèi)的征收，但奇怪的是，在公路養(yǎng)路費(fèi)征集所里，卻仍然有許多人排著長(zhǎng)隊(duì)在交費(fèi)。

　　天津車(chē)主1：

　　我中午吃了飯別人給我打電話(huà)，他說(shuō)你快去交，你不交明兒就滯納。

　　記者：

　　今天交的到底是一筆什么錢(qián)呢？

　　天津車(chē)主1：

　　叫做天津市貸款道路建設(shè)通行費(fèi)是什么的，弄不懂。

　　解說(shuō)：

　　原來(lái)，天津市的車(chē)主正在交納的是一種名叫貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)的費(fèi)用。聽(tīng)車(chē)主介紹，小車(chē)每車(chē)每月55元，大車(chē)每車(chē)每月110元。貸款修路，收費(fèi)還貸本是正常的事，但這樣讓所有的車(chē)主都來(lái)交貸款修路的錢(qián)，車(chē)主們可有不小的抱怨。

　　天津車(chē)主2：

　　平常這是不合理的，我們并不是說(shuō)不喜歡交，如果確實(shí)我走這條路，我應(yīng)該交，我不走，我為什么還要交呢？

　　天津車(chē)主3：

　　它交滯納金很厲害，你想退很困難。

　　解說(shuō)：

　　那么天津市為什么要用這樣的方式來(lái)收費(fèi)還貸呢？

　　周先進(jìn)(天津市公路養(yǎng)路費(fèi)征稽處黨委副書(shū)記)：

　　我們只能說(shuō)是應(yīng)該交，我們是應(yīng)該交，因?yàn)椤短旖蚴匈J款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)管理辦法》，也就是2003年的《聽(tīng)證法53號(hào)文件》當(dāng)中明確規(guī)定，它是作為一種規(guī)定，就是應(yīng)該交這個(gè)費(fèi)用。

　　記者：

　　就是把這些通行費(fèi)平攤到每個(gè)車(chē)輛上。

　　周先進(jìn)：

　　對(duì)了，對(duì)了，是這樣的。

　　記者：

　　這筆貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)以這種方式收取，算起來(lái)已經(jīng)有五年半的時(shí)間了，天津市政府認(rèn)為，這樣的做法合理并且有效，但天津市第十一屆政協(xié)委員王繼民律師卻不這么認(rèn)為，他已經(jīng)連續(xù)五年提交提案，對(duì)這項(xiàng)費(fèi)用的征收提出質(zhì)疑。

　　王繼民(天津市第十一屆政協(xié)委員)：

　　它這個(gè)收取的性質(zhì)就是平攤到每一個(gè)車(chē)輛的所有人，而且是強(qiáng)行收費(fèi)，你又強(qiáng)制性收費(fèi)，又收取了滯納金，這就屬于強(qiáng)制性征收，所以說(shuō)我覺(jué)得這樣收費(fèi)它不但是不合理，而且是更不合法。

　　解說(shuō)：

　　根據(jù)2002年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知里明確要求，嚴(yán)禁將車(chē)輛通行費(fèi)平攤到所有車(chē)輛并強(qiáng)制收取。2004年公布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定，不得強(qiáng)行收取或者以其他不正當(dāng)手段按車(chē)輛收取某一期間的車(chē)輛通行費(fèi)。

　　這樣看來(lái)，天津市的這種做法顯然不符合政府的有關(guān)規(guī)定，更令人擔(dān)心的是這些錢(qián)收上來(lái)之后，是否真的都用來(lái)還貸，整個(gè)收費(fèi)需要收取多少年，天津市政府并沒(méi)有給市民一個(gè)明確的交代。

　　記者：

　　像這筆費(fèi)用每年能收多少？

　　周先進(jìn)：

　　這個(gè)具體的，現(xiàn)在就是說(shuō)我們每年應(yīng)該是在14億左右。

　　記者：

　　像這個(gè)通行費(fèi)收取了之后，每年用在哪些地方？

　　劉博(天津市市政公路管理局規(guī)費(fèi)處副處長(zhǎng))：

　　這個(gè)通行費(fèi)用途不變，仍然是償還債務(wù)和養(yǎng)護(hù)維修，以及管理經(jīng)費(fèi)。

　　記者：

　　現(xiàn)在管理經(jīng)費(fèi)每年多少錢(qián)？

　　劉博：

　　這個(gè)我就說(shuō)不清。

　　記者：

　　作為天津市來(lái)說(shuō)，每年要償還的公路建設(shè)的貸款量有多大？

　　劉博：

　　這個(gè)償還，因?yàn)樗�這個(gè)事我就不好再說(shuō)的太細(xì)。

　　王繼民：

　　你一共收了多少錢(qián)，是十幾億還是幾十個(gè)億，用在什么地方去了，還貸還了多少，哪條路是貸款道路，這個(gè)貸款道路的成本是多少，像這些主要信息從來(lái)沒(méi)有跟我們披露過(guò)，作為委員我都找他們得不到這個(gè)信息，你普通老百姓更得不到。