文/陳昊星

　　在12日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，財(cái)政部部長藍(lán)佛安和三位副部長廖岷、王東偉、郭婷婷到場，介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋

　　藍(lán)佛安稱，中央財(cái)政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款等。地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋，化債工作取得階段性成效。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，全國納入政府債務(wù)信息平臺的隱性債務(wù)余額比2018年摸底數(shù)減少了50%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　中國財(cái)政有足夠韌勁

　　針對外界關(guān)注今年是否可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，藍(lán)佛安表示，中國財(cái)政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成全年預(yù)算目標(biāo)，“請大家放心”。

　　將陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措

　　藍(lán)佛安介紹，財(cái)政部在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性增量政策舉措。

　　一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多精力和財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生。

　　二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三是疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　四是加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。

　　“逆周期調(diào)節(jié)絕不僅僅是以上的四點(diǎn)，這四點(diǎn)是目前已經(jīng)進(jìn)入決策程序的政策，我們還有其他政策工具也正在研究中。比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間?！彼{(lán)佛安說。

　　緩解地方政府化債壓力

　　藍(lán)佛安介紹，為了緩解地方政府的化債壓力，除每年繼續(xù)在新增專項(xiàng)債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)外，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會作詳盡說明。

　　他表示，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策，是近年來出臺的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，這無疑是一場政策及時雨，將大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營主體信心，鞏固基層“三?！?。

　　將用好專項(xiàng)債券收購存量商品房

　　廖岷表示，下一步，財(cái)政部將積極研究出臺有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。一是允許專項(xiàng)債券用于土地儲備。二是支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給?？紤]到當(dāng)前已建待售的住房相對較多。主要采取兩項(xiàng)支持措施：一項(xiàng)是用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。另一項(xiàng)是繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金。三是及時優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策。

　　研究擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2020年以來累計(jì)安排新增專項(xiàng)債券18.7萬億元，支持了約13萬個政府投資項(xiàng)目，2024年安排新增專項(xiàng)債券3.9萬億元。截至9月底，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.6萬億元，占全年額度的92.5%。

　　王東偉表示，下一步要研究擴(kuò)大專項(xiàng)債使用范圍，保持政府投資力度和節(jié)奏，合理降低融資成本。在擴(kuò)范圍方面，一是研究完善專項(xiàng)債券投向清單管理。二是用好專項(xiàng)債券支持收購存量商品房用作保障性住房。三是合理支持前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。

　　提高本?？粕鷩要剬W(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　郭婷婷介紹，2024年國家獎學(xué)金的獎勵名額翻倍，本?？粕鷩要剬W(xué)金名額從每年6萬名增加到12萬名，碩士生國家獎學(xué)金名額從每年3.5萬名增加到7萬名，博士生國家獎學(xué)金名額從每年1萬名增加到2萬名。本專科生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)從每生每年8000元提高到1萬元。

　　助學(xué)金方面，提高本?？粕鷩抑鷮W(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)。從2024年秋季學(xué)期開始，平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3300元提高到3700元。

　　此外，2025年提高研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)。同時，還將提高普通高中國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大資助范圍。