(身邊的變化)2歲以下嬰幼兒照護服務怎么做,做什么?
中新網(wǎng)杭州10月5日電(張煜歡) 這個國慶假期,“90后”劉芳芳選擇趁著難得的假期,帶著自己6個多月大的寶寶去“探園”。她和家人來到位于杭州市拱墅區(qū)的一家托育園內,帶著寶寶沉浸式參觀體驗。作為全場最小的“體驗官”,只見寶寶興奮地抓起一個玩具,咿咿呀呀不停說著“嬰語”。
“這是寶寶喜歡一樣東西時候的表現(xiàn),看起來他還比較適應這里的環(huán)境?!眲⒎挤颊f,她產假結束馬上要上班,家里沒有老人幫襯,家里的寶寶誰來管成了一道難題。得知杭州許多托育機構推出嬰幼兒照護“小月齡托”服務,立馬趕來一探究竟。
的確,一般的托兒所最小的進門年齡也要兩三歲,小月齡寶寶“無處可托”,成為擺在許多雙職工家庭面前的一道難題。杭州是人才流入型城市。2歲以下“小月齡托”成為不少嬰幼兒家庭從“產假后”到“學齡前”的剛需服務。
黨的二十屆三中全會提出要“加強普惠育幼服務體系建設”。從2020年起連續(xù)五年,杭州市以政府民生實事項目為載體,積極探索就近可及、普惠優(yōu)先的普惠托育服務供給。
為進一步規(guī)范服務,杭州于近日發(fā)布《杭州市推進2歲以下嬰幼兒托育服務工作方案》(下稱《方案》)。
“2歲以下嬰幼兒照護服務,無論對于托育機構、嬰幼兒家長還是我們衛(wèi)健管理部門,都是全新的探索。我們出臺工作方案,目的在于引導托育服務向專業(yè)化、精細化領域發(fā)展,擴大2歲以下嬰幼兒照護服務的有效供給,為有需求的家庭提供安心服務。”杭州市衛(wèi)生健康委黨委委員、副主任崔威武說。
2歲以下嬰幼兒照護服務怎么做?托育機構夠不夠,是第一道問題。崔威武表示,《方案》首先明確加強規(guī)劃引導,根據(jù)嬰幼兒數(shù)量和分布情況,因地制宜,統(tǒng)籌推進2歲以下托位設置,穩(wěn)步增加小月齡托育服務的供給。
針對托育服務供給尚有盲區(qū),特別是0歲至2歲托育服務相對薄弱的狀況,杭州通過盤活資源,社區(qū)單位兩端發(fā)力,提高托育服務的便捷性。
為此,杭州加快已建居住區(qū)結合老舊小區(qū)改造等城市更新工作,利用金角銀邊挖潛補短,配建嵌入式托育服務設施,建成公建民營型社區(qū)普惠園104家。在單位端,會同杭州市總工會等部門共同推進用人單位辦托。目前已有42家企事業(yè)單位、產業(yè)園區(qū)舉辦托育機構,實現(xiàn)“帶娃上班”。
托育機構質量如何,照料是否專業(yè)?《方案》明確要深化醫(yī)育結合,兒童保健醫(yī)生加強對托育機構的現(xiàn)場指導,每月至少現(xiàn)場指導1次;同時支持托育從業(yè)人員到簽約基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“醫(yī)育跟診”學習,了解嬰幼兒生長發(fā)育重點。
“入托價格是影響家長送托意愿的主要因素之一。截至目前,杭州市已認定社會辦普惠性托育機構364家,保育費均價在2800元左右。2023年,杭州全市共發(fā)放普惠托育收托補助3298萬元?!贝尥湔f。
今年,杭州市衛(wèi)健部門也委托會計師事務所對不同區(qū)縣的40家普惠性托育機構開展成本調查。從調查結果看,大部分普惠托育機構主要依靠社會力量來租用商業(yè)樓宇開辦,需自行負擔房租、人工、裝修和運營等經營成本,房租和人工成本占總收入的75%以上,普遍面臨著前期投入多、運營成本高、投資回收周期長、抗風險能力弱等情況。
結合調查情況,杭州市提出普惠托育服務“降本增效”行動,希望更好地統(tǒng)籌政府、社區(qū)、市場三方力量,存量與增量并進,激發(fā)社會力量參與的積極性推動普惠性托育服務可持續(xù)發(fā)展。
以杭州市上城區(qū)一個機構的托大班為例,目前普惠均價在3300元/月,通過降本增效后將不高于2755元/月;而西部淳安縣目前托大班普惠價格為1562元/月,通過降本增效后將不高于1160元/月,再加上杭州在推行的西部托育券600元的加持,實際每月送托的費用在560元左右,家庭養(yǎng)育成本得到明顯減輕。
目前,杭州全市2歲以下托位占比18.97%,較上年末提高11%。據(jù)悉,杭州力爭到2027年底,2歲以下嬰幼兒托位占比(幼兒園托育部除外)達30%以上,專項崗位培訓合格人數(shù)達500人以上。(完)
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