男子綠道騎行 頭盔被風(fēng)箏線割出10厘米裂口

　　禁放規(guī)定為何攔不住放飛的風(fēng)箏？

　　23日，一市民在成都環(huán)城生態(tài)區(qū)青龍湖濕地公園路段騎行途中遭風(fēng)箏線“割頭”，在其發(fā)布的事發(fā)視頻中，橫著的風(fēng)箏線將其刮倒在地，并嵌進(jìn)騎行頭盔，將頭盔割出近10厘米的裂口。

　　風(fēng)箏線傷人事件近年來在國內(nèi)多地時有發(fā)生，同樣在成都環(huán)城生態(tài)區(qū)，2023年也曾發(fā)生過類似傷人事件。

　　24日，記者在青龍湖濕地公園探訪時看到，現(xiàn)場確有不少市民在放風(fēng)箏。 事實上，根據(jù)2024年3月印發(fā)的《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道騎行管理辦法(暫行)》規(guī)定，不得在環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道上擺攤設(shè)點、放風(fēng)箏，影響綠道正常通行或危及其他游客安全。

　　早有傷人案例，也有管理辦法，風(fēng)箏線為何仍會出現(xiàn)在綠道上？事發(fā)地公園管理方稱，對放風(fēng)箏的市民會及時勸導(dǎo)，奈何人流量大，且無執(zhí)法權(quán)，放風(fēng)箏的情況便時有發(fā)生。

　　事發(fā)

　　男子綠道騎行 頭盔被風(fēng)箏線割破10厘米

　　23日，網(wǎng)友“@放羊星河”在多個社交平臺發(fā)布了一段視頻。畫面中，他騎著單車途經(jīng)青龍湖公園附近的綠道時，眼前隱約出現(xiàn)了一根風(fēng)箏線，他趕忙減速，并提醒對向駛來的其他騎行者注意安全。沒想到正在此時，他還是被這根線刮倒在地，風(fēng)箏線不僅割破了他的頭盔，還深深嵌入其中，將頭盔割出近10厘米的裂口。不少網(wǎng)友感嘆：“幸好戴了頭盔！”

　　這一經(jīng)歷引發(fā)眾多網(wǎng)友討論。有網(wǎng)友貼出孩子被風(fēng)箏線割傷的圖片，印痕距離眼睛不到1厘米；有網(wǎng)友講述手上留下的5厘米疤痕；還有網(wǎng)友表示，他的汽車曾經(jīng)被風(fēng)箏線把后視鏡攔腰割斷。

　　面對眾多網(wǎng)友的關(guān)心，“@放羊星河”表示，發(fā)布視頻主要是為了提醒大家要有安全意識，騎行要戴好頭盔，放風(fēng)箏的人也應(yīng)該有風(fēng)險意識。目前他已經(jīng)向警方報案。

　　探訪

　　不僅事發(fā)地 環(huán)城綠道途經(jīng)多個公園均有人放風(fēng)箏

　　近年來，風(fēng)箏線傷人的事件在全國多地時有發(fā)生，儼然危害公共安全的“隱形殺手”。去年11月，在南京江北新區(qū)的一場鄉(xiāng)村自行車比賽上，就出現(xiàn)了騎手被風(fēng)箏線割傷的事件，幸未造成生命危險。且據(jù)當(dāng)時公布的消息，騎行賽道上并非只出現(xiàn)了一根風(fēng)箏線。

　　同在成都環(huán)城生態(tài)區(qū)，2023年也曾發(fā)生過類似傷人事件：一名騎行者在白家立交附近被風(fēng)箏線割傷，手部被畫出一道口子。

　　24日，記者在青龍湖濕地公園探訪時看到，現(xiàn)場確有不少市民在放風(fēng)箏，還有不少市民拿著風(fēng)箏進(jìn)入。社交平臺上也有多人分享在附近放風(fēng)箏的畫面，或相約前往該處放風(fēng)箏。 據(jù)了解，全長100公里的環(huán)城綠道穿過了桂溪生態(tài)公園、青龍湖公園、錦城湖、三圣鄉(xiāng)等121個生態(tài)公園。除青龍湖公園外，無論是在桂溪生態(tài)公園，還是在三圣鄉(xiāng)，均可看到有不少市民在放風(fēng)箏。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，盡管風(fēng)箏的起飛地點并不在綠道上，但風(fēng)箏升空后，常常會在高空跨越道路，一些風(fēng)箏若斷線失控，風(fēng)箏及風(fēng)箏線難免會掉落在綠道上，甚至掉落在繞城高速上。探訪過程中，記者就發(fā)現(xiàn)一些風(fēng)箏掛在樹梢上。

　　禁令

　　去年3月成都明文規(guī)定：不得在綠道上放風(fēng)箏

　　實際上，2024年3月，成都就已印發(fā)《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道騎行管理辦法(暫行)》，其中明確規(guī)定，在環(huán)城生態(tài)區(qū)綠道上不得擺攤設(shè)點、放風(fēng)箏，影響綠道正常通行或危及其他游客安全。

　　對此，據(jù)成都天府綠道管理方表示，在一些人員密集處、公園主要出入口均設(shè)置有禁放提醒牌。在青龍湖濕地公園靠近繞城高速一側(cè)，記者也在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，有提示喇叭持續(xù)在喊話提醒：“因靠近繞城高速，且游客眾多，為避免發(fā)生安全事故，請不要在公園內(nèi)放風(fēng)箏。”

　　盡管如此，現(xiàn)場放風(fēng)箏的人仍絡(luò)繹不絕。對此，青龍湖公園工作人員介紹，對于放風(fēng)箏的市民，管理方發(fā)現(xiàn)了會及時勸導(dǎo)，但奈何沒有執(zhí)法權(quán)，加上一到周末和節(jié)假日，逛公園的市民太多，顧此失彼下，很難照顧周全。

　　建議

　　明確合規(guī)放飛區(qū)試點無人機巡查與AI監(jiān)控

　　針對越來越普遍的放風(fēng)箏與騎行之間的矛盾，出事誰負(fù)責(zé)？如何同時滿足騎行與放風(fēng)箏的需求？

　　成都市人大代表、四川恒和信律師事務(wù)所律師李大福認(rèn)為，當(dāng)前綠道風(fēng)箏線安全問題需多維度治理。在責(zé)任界定上，放風(fēng)箏者承擔(dān)首要責(zé)任，違規(guī)致傷需賠償；管理方則應(yīng)強化動態(tài)監(jiān)管(如無人機巡查)，完善物理隔離設(shè)施(如綠道與公園交界處設(shè)隔離網(wǎng))，若未盡管理者義務(wù)應(yīng)承擔(dān)補充責(zé)任；對于騎行者，騎行中應(yīng)嚴(yán)格佩戴頭盔、控制車速，降低自身風(fēng)險。

　　“治理上有難點，現(xiàn)行法規(guī)以勸阻為主，行政處罰案例不足，需強化執(zhí)法威懾?！崩畲蟾Ｕf，在硬件防控上，也可借鑒杭州、蘇州的經(jīng)驗，推廣智能收線器、反光風(fēng)箏線等技術(shù)。

　　泰和泰律師事務(wù)所律師劉瑞笛認(rèn)為，公園管理方應(yīng)做好宣傳勸導(dǎo)以及管理工作，包括但不限于在園區(qū)顯著位置擺放警示牌、安排巡邏，對違規(guī)放風(fēng)箏的行為進(jìn)行勸導(dǎo)等。放風(fēng)箏的人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定，不能在禁止區(qū)域放風(fēng)箏，若因違規(guī)放風(fēng)箏造成他人受傷的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對于普通群眾，在經(jīng)過有人放風(fēng)箏的區(qū)域，應(yīng)該謹(jǐn)慎觀察，以免遭受不必要的傷害。

　　李大福表示，從當(dāng)前情況看，應(yīng)明確合規(guī)放飛區(qū)域，通過宣傳引導(dǎo)市民主動回收風(fēng)箏線。同時，可試點無人機巡查與AI監(jiān)控，提升管理效率。

　　成都商報-紅星新聞記者 閆宇恒